( comerţ cu ridicata, comerţ cu amănuntul , alimentaţie publică , servicii de piaţă )

Comerţul reprezintă unul dintre cele mai importante sectoare ale economiei şi constituie un element „cheie” al modelului socio–economic, jucând un rol major în schemele socio-culturale, stilul de viaţă şi amenajarea teritorială a unei ţări.

Performanţele acestui sector se reflectă foarte bine în gama şi varietatea de produse şi servicii existente pe pieţele româneşti. Acestea se materializează prin:

• Existenţa unei foarte mare diversităţi de mărfuri, cuantificate printr-o paletă de preţuri accesibile pentru majoritatea categoriilor de populaţie ;

• Îmbunătăţirea calităţii vieţii, mai ales în zonele unde posibilităţile de cumpărare sunt esenţiale pentru desfăşurarea activităţii umane ;

• Respectarea normelor de mediu, de etică şi sociale acceptabile vizavi de produsele şi serviciile comercializate.

Sectorul comerţului prezintă particularităţi de structură şi funcţionare care îl disting şi-l identifică, faţă de celelalte întreprinderi mici şi mijlocii şi microîntreprinderi; 50,2% din IMM – urile din România sunt implicate în activitatea de comerţ, procentul corespunzător la nivel european fiind de 2 ori mai scăzut.  

Comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă este reglementată în România de :

• O.G. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea 650/2002 (M.O.424/2000);

• H.G. 333/2003 Norme metodologice de aplicare a O.G. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă (M.O. 235/2003);

• H.G. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse si servicii de piaţa în unele zone publice.(M.O.269/2004)

• H.G.1454/2004 pentru aprobarea criteriilor de implantare a structurilor de vânzare cu amănuntul cu suprafaţă mare şi definirea tipologiei structurilor de vânzare (M.O.854/2004);

Aderarea României la Uniunea Europeană impune anumite rigori şi societăţilor implicate în această sferă de activitate deoarece integrarea presupune o serie de provocări şi de oportunităţi cărora trebuie să le facă faţă. impunând comercianţilor cunoaşterea şi aplicarea legislaţiei şi procedurilor referitoare la aspectele esenţiale care le ghidează activitatea , respectiv :

• înfiinţare şi autorizarea funcţionării ; asumarea răspunderii în îndeplinirea condiţiilor impuse de normele sanitare, sanitar veterinare, de protecţie a mediului, PSI şi protecţia muncii;

» legislaţie 1

• practici comerciale ( vânzări cu preţ redus , vânzări la distanţă , vânzări directe , loteria publicitară , vânzare cu prime , vânzare forţată, vânzare condiţionată ş.a) ca instrumente fundamentale pentru comercializarea produselor şi serviciilor cu rol decisiv şi în dezvoltarea schimburilor transfrontaliere ;

» legislaţie 2

• localizarea activităţii - efectuarea comerţului în structuri de vânzare (magazine , supermagazine , hipermagazine , centre comerciale), în zone publice (pieţe , pieţele de gros, târguri , pasaje publice), în afara spaţiilor comerciale, prin contracte la distanţă, vânzări directe ;

» legislaţie 3

• protecţia şi informarea consumatorilor – etichetarea produselor alimentare, textile, jucării, detergenţi, produse de întreţinere şi produse de curăţat, băuturi alcoolice distilate ş.a., indicarea preţurilor produselor oferite consumatorilor spre vânzare, afişarea orarului de funcţionare, indicarea cantităţii ;

» legislaţie 4

• obligaţiile ce le revin în comercializarea unor produse (produse de folosinţă îndelungată, alcool, ţigări, produse cosmetice, produse second hand, ape minerale, pâine, frigidere, maşini de spălat, materiale de construcţii ş.a) ; acţionarea cu deplină răspundere şi cunoştinţe de bază referitoare la cerinţele legale aplicabile pentru a introduce pe piaţă numai produse sigure pentru sănătatea şi siguranţa consumatorilor;

» legislaţie 5

• publicitate - formă de prezentare a unei activităţi comerciale care trebuie să fie decentă, corectă şi să fie elaborată în spiritul responsabilităţii sociale; să respecte regulile referitoare la publicitatea înşelătoare şi publicitate comparativă;

» legislaţie 6

• concurenţă - combaterea concurenţei neloiale, protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite ;

» legislaţie 7

• fiscalitate - accize , TVA , impozit pe profit , utilizarea caselor de marcat, perisabilităţi;

» legislaţie 8

legislaţie 1

• Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice în mod independent (M.O. nr . 576/2004);

• H.G. nr. 1766/2004 privind normele de aplicare a Legii nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice şi a asociaţiilor familiale care desfăşoară activităţi economice în mod independent;

• Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice. (M.O. nr. 839/2004);

• O.U.G. nr. 75/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr.359/2004 privind simplificarea formalităţilor la înregistrarea în registrul comerţului a persoanelor fizice, asociaţiilor familiale şi persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum şi la autorizarea funcţionării persoanelor juridice. (M.O.nr. 932/2004);

• H.G. nr. 573/2002 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a funcţionării comercianţilor (M.O. nr. 414/2002);

legislaţie 2

• O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea 650/2002 (M.O.nr. 424/2000);

• H.G. nr. 333/2003 Norme metodologice de aplicare a O.G. nr . 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă (M.O. nr. 235/2003);

legislaţie 3

• H.G. nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse si servicii de piaţa în unele zone publice( M.O. nr. 269/2004);

• H.G. nr. 1454/2004 pentru aprobarea criteriilor de implantare a structurilor de vânzare cu amănuntul cu suprafaţă mare şi definirea tipologiei structurilor de vânzare (M.O.nr. 854/2004);

• O.G. nr. 106/1999 privind regimul contractelor încheiate în afara spaţiilor comerciale (Legea 60/2002 pentru aprobarea O.G.nr. 106/1999 privind regimul contractelor încheiate în afara spaţiilor comerciale) (M.O. nr. 431/1999);

• O.G. nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distanţă, cu modificările ulterioare (M.O.nr. 431/2000);

• Ordin nr. 259/2003 pentru stabilirea condiţiilor minime obligatorii la comercializarea produselor agricole şi agroalimentare în pieţele de gros (M.O.nr. 106/2004);

• O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, aprobată prin Legea nr. 650/2002 (M.O.nr.424/2000);

• H.G. nr. 333/2003 Norme metodologice de aplicare a O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă (M.O. nr. 235/2003);

legislaţie 4

• H.G nr. 511/2004 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice privind etichetarea alimentelor prevăzute in anexa nr.1 la HG 106/2002 privind etichetarea alimentelor (M.O.nr. 348/2004);

• Legea nr. 245/2004 privind securitatea generala a produselor (M.O.nr. 565/2004);

• H.G. nr. 947/2000 privind modalitatea de indicare a preţurilor produselor oferite consumatorilor spre vânzare (M.O.nr. 524/2000);

• H.G. nr. 106/2002 privind etichetarea alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare (M.O. nr. 147/2002);

• Ordin nr. 357/2003 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea, suspendarea şi retragerea licenţelor de fabricaţie în domeniul producţiei de produse alimentare (M.O. nr. 404/2003);

• Legea nr. 150/2004 privind siguranţa alimentelor cu modificările şi completările ulterioare. (M.O. nr. 462/2004);

• H.G. nr. 40/2003 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru maşinile de spălat rufe, de uz casnic( M.O.nr. 82 /2003);

• H.G. nr. 1039/2003 privind stabilirea cerinţelor referitoare la etichetarea şi eficienţa energetică a aparatelor frigorifice de uz casnic pentru introducerea pe piaţă (M.O.nr. 643/2003);

• H.G. nr. 332/2001 privind denumirea, marcarea compoziţiei fibroase şi etichetarea produselor textile, cu modificările ulterioare (M.O. nr. 166/2001);

• H.G. nr. 26/2002 privind stabilirea condiţiilor de etichetare a materialelor utilizate la producerea principalelor componente ale articolelor de încălţăminte destinate vânzării către consumatori (M.O. nr. 67/2002);.

• H.G nr. 254/2004 privind stabilirea Criteriilor acordate la etichetarea articolelor ecologice de încălţăminte (M.O. nr. 185/2004);

• H.G. nr. 745/1999 pentru aprobarea Normelor privind etichetarea detergenţilor, a produselor de întreţinere şi a produselor de curăţat (M.O. nr. 453/1999);

• H.G. nr. 253/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru detergenţii de maşini de spălat (M.O. nr. 185/2004);

• H.G. nr. 1530/2004 privind stabilirea criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse detergenţi de vase pentru spălare manuală.(M.O.nr. 908/2004);

• H.G. nr. 396/2003 privind securitatea utilizatorilor de jucării (M.O. nr. 264/2003);

• Ordin nr. 393/2003 privind aprobarea Listei cuprinzând standardele române din domeniul securităţii utilizatorilor de jucării care adoptă standardele europene, armonizate (M.O. nr. 49/2004);

• Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele încheiate între comercianţi şi consumatori.(M.O.nr. 560/200);

• Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă (M.O. nr. 914/2002);

• Hotărâre nr. 1117 / 2002 privind stabilirea cerinţelor referitoare la etichetarea energetică pentru introducerea pe piaţă a cuptoarelor electrice de uz casnic ( MO nr. 785/ 2002);

• Hotărâre nr. 827 / 2002 privind stabilirea Criteriilor de acordare a etichetei ecologice pentru grupul de produse aparate frigorifice ( M.O nr. 638 / 2002);

• Hotărâre nr. 134/ 2002 privind caracterizarea, clasificarea şi marcarea produselor din sticlă cristal în vederea comercializării acestora (M.O nr. 144 / 2002);

legislaţie 5

• O.G. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, republicată cu modificările şi completările ulterioare (Legea nr. 37/2002 privind aprobarea O.G. nr. 58/2000 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor) (M.O. nr. 75/1994);

• Legea nr. 296/2004 privind Codul Consumului (M.O.nr. 593/2004)

• Legea nr. 245/2004 privind securitatea generala a produselor (M.O.nr. 565/2004);

• H.G. nr. 396/2003 privind securitatea utilizatorilor de jucării (M.O. nr. 264/2003);

• Ordin nr. 393/2003 privind aprobarea Listei cuprinzând standardele române din domeniul securităţii utilizatorilor de jucării care adoptă standardele europene, armonizate (M.O. nr. 49/2004);

• Ordinul nr. 188/2004 preşedintelui A.N.P.C. privind modificarea ordinului preşedintelui A.N.P.C. nr. 517/2001 pentru aprobarea normelor privind criteriile de clasificare a produselor folosite, destinate copiilor mai mici de 36 de luni (M.O. nr. 665/2004);

• H.G. nr. 665/1995 privind înlocuirea, remedierea sau restituirea contravalorii produselor care prezintă deficienţe de calitate (M.O. nr. 206/1995);

• H.G. nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor şi acumulatorilor care conţin substanţe periculoase (M.O. nr. 700/2001);

• Legea nr. 150/2004 privind siguranţa alimentelor cu modificările şi completările ulterioare. (M.O. nr. 462/2004);

• O.C. nr. 5/N –78 –1/2000 pentru aprobarea Regulamentului privind exercitarea controlului calităţii materialelor, elementelor de construcţie şi produsele destinate construcţiilor (M.O. nr. 120/2000);

• Legea 379/2004 pentru modificarea si completarea Legii nr. 178/2000 privind produsele cosmetice (M.O.nr. 901/2004);

• O.U.G. nr. 97/2001 privind reglementarea producţiei, circulaţiei şi comercializării alimentelor.(M.O.nr. 349/2001);

• Legea nr. 244/2002 Legea viei şi vinului în sistemul organizării comune a pieţei viti - vinicole.(M.O.nr. 333/2002);

• H.G. nr. 760/2001 privind aprobarea Normelor tehnice de exploatare şi comercializare a apelor minerale naturale.(M.O.nr. 495/2001);

• H.G. nr. 394/1995 privind obligaţiile ce revin agenţilor economici - persoane fizice sau juridice - în comercializarea produselor de folosinţă îndelungată destinate consumatorilor, republicată (M.O.nr. 10/1997);

• H.G. nr. 1219/2000 privind unele măsuri de protecţie a intereselor consumatorilor la achiziţionarea de piese de schimb auto, altele decât cele care pot afecta siguranţa circulaţiei şi/sau protecţia mediului.(M.O.nr. 644/2000);

• H.G. nr. 767/2001 privind regimul de comercializare a produselor în compoziţia cărora intră substanţe cu efect ebrionarcotic, produse denumite generic "aurolac".(M.O.nr. 490/2001);

• H.G. nr. 1022/2002 privind regimul produselor şi serviciilor care pot pune în pericol viaţa, sănătatea, securitatea muncii şi protecţia mediului.(M.O.nr. 711/2002);

• Ordinul nr. 1059/2004 privind modificarea şi completarea Ordinului ministrului sănătăţii nr. 273/2004 pentru aprobarea Normelor de igienă privind apele potabile îmbuteliate, altele decât apele minerale naturale(M.O.nr. 810/2004);

• Ordinul nr. 679/1237/257/2004 privind modificarea Ordinului ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor, al ministrului sănătăţii şi familiei şi al preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor nr. 206/447/86/2002 pentru aprobarea Normelor cu privire la comercializarea cărnii de pasăre.(M.O.nr. 966/2004);

• H.G. nr. 415/2004 privind regimul de comercializare a ouălor (M.O.nr. 296/2004);

• Ordin nr. 268/441/117/2003 pentru aprobarea Normelor privind definirea, descrierea şi prezentarea băuturilor spirtoase (M.O. nr. 573/2003);

• Hotărâre nr. 1554 / 2003 pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 497/2003 privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă şi de funcţionare a aparatelor electrice şi electronice din punct de vedere al compatibilităţii electromagnetice (M.O nr. 17 / 2004);

legislaţie 6

• Legea nr. 148/2000 privind publicitatea, cu modificările şi completările ulterioare (Legea nr. 283/2002 pentru modificarea şi completarea Legii 148/2000 privind publicitatea) (M.O.nr.368/2002);

legislaţie 7

• Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale (M.O. nr. 24/1991);

• Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite, republicată (M.O.nr. 133/1991);

• Legea nr. 21/1996 privind concurenţa, cu modificările ulterioare (M.O. nr. 88/1996);

legislaţie 8

• Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal (M.O.nr. 927/2003);

• Legea nr. 174/2004 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală;

• H.G. nr. 944/2004 pentru majorarea nivelului accizelor pentru unele produse

• O.G. nr. 94/2004 pentru modificarea denumirii şi clasificării mărfurilor din Tariful vamal de import al României şi a taxelor vamale aferente acestora(M.O.nr. 1115/2004);

• Legea nr. 507/2004 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 94/2004 privind reglementarea unor măsuri financiare(M.O.nr. 1080/2004);

• Legea nr. 494/2004 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 83/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal(M.O.nr. 1092/2004);

• O.G. nr. 123/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal(M.O.nr. 1154/2004);

• O.U.G. nr. 138/2004 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal(M.O.nr. 1281/2004);

• O.G. nr. 24/2005 pentru modificarea şi completarea Legii 571/2003 privind Codul Fiscal (M.O. nr. 263/2005);

• H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 571/2003 privind Codul Fiscal (M.O.nr. 112/2004);

• Legea nr. 617/2002 privind aprobarea O.U.G. nr. 117/2001 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor şi instituirea unor măsuri pentru diminuarea fenomenelor de fraudă şi evaziune fiscală în domeniul alcoolului şi al băuturilor alcoolice (M.O. nr. 851/2002);

• Ordin nr. 334/2005 pentru aprobarea modelului şi conţinutului Cererii de înregistrare şi atestare a activităţii de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau produse din tutun şi Atestatului pentru distribuţie şi comercializare angro de produse supuse accizelor, în condiţiile art. 244^1 alin. (1) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a Instrucţiunilor privind procedura de soluţionare a Cererii de înregistrare şi atestare a activităţii de distribuţie şi comercializare angro de băuturi alcoolice şi/sau produse din tutun.(M.O. nr. 258/2005);

• O.U. G. nr. 28/1999 privind obligaţia agenţilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale, republicată (M.O. nr. 75/2005);

• H.G. nr. 479/2003 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 28/1999 privind obligaţia agenţilor economici de a utiliza aparate de marcat electronice fiscale (M.O. nr. 319/2003);

• H.G. nr. 831/2004 pentru aprobarea Normelor privind limitele admisibile de perisabilitate la mărfuri în procesul de comercializare (M.O. nr. 522/2004).