AGENTIA PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTELOR SI PROGRAMELOR PENTRU IMM-URI

Importanta politicii de autoreglementare

4.4.1. Practica elaborarii codurilor de etica în afaceri si a codurilor deconduita

Imbunatatirii mediului de afaceri si a culturii antreprenoriale în România esteuna din directiile principale de actiune în Strategia Guvernamentala de sustineresi dezvoltare a IMM, adoptata prin Hotarârea de Guvern nr. 1280/2004. Printremasurile de atingere a acestui obiectiv strategic se înscrie si politica depromovare pe scara larga a procesului de auto-reglementare, respectiv practicaelaborarii codurilor de etica în afaceri, a codurilor de conduita.

Aceste coduri sunt utilizate pe scara larga în alte tari ale Uniunii Europene sipot contribui substantial la cresterea interactiunii cu membrii dintr-o asociatie,organizatie patronala sau camera de comert, cu Guvernul si autoritatile locale,cu proprii angajati si, nu în ultimul rând, cu consumatorii, contribuind lacresterea potentialului firmelor de a face profit într-un climat de afacerisanatos.

Desi, în mediul de afaceri din România, în special pe segmentul asociativ, suntdezbateri pe aceasta tema si chiar sunt înregistrate si unele initiative pilot,exista înca o puternica disputa si atitudine ezitanta în legatura cu necesitatealor, continutul acestora, precum si modul de implementare si monitorizare.

O parte dintre confuzii sunt alimentate si de dificultatea marcarii distinctieidintre ceea ce înseamna un Cod de etica în afaceri, un Cod de guvernantacorporativa si cele de conduita. Ca urmare a marcarii particularitatilor diferiteletipuri de coduri, este cert faptul ca cele de etica în afaceri sunt centrate penormarea voluntara si modelarea comportamentului patronilor, membrilor,conducerii, angajatilor în raporturile dintre ei, în relatia lor cu autoritatile siadministratia, si în raporturile lor cu consumatorii si ceilalti parteneri (furnizori,creditori, concurenti, etc.).

Acest proces normativ voluntar se înscrie în ceea ce numim politica deautoreglementare, acolo unde regulile sunt identificate si adoptate nu pe bazacoercitiva, ca urmare a aplicarii legii, sau a celorlalte tipuri de acte normative cuputere de lege, ci în baza acordului comun si a constientizarii nevoii de reguliautoimpuse.

In schimb, pentru a asigura caracterul voluntar benevol al aplicariise cere o puternica consultare în elaborarea si adoptarea normelor si principiilorrespective, asfel încât ele sa se dovedeasca sustenabile în timp.

Printre cauzele care conduc la o promovare înca pe scara restrânsa a codurilorde etica în afaceri se pot înscrie:

Demonetizarea valorilor etice ca urmare a excesului de uz în epocaanterioara, desi si atunci normele etice ramâneau declarative,implementarea fiind subreda;
Izolarea în care îsi desfasoara activitatea cei mai multi dintreîntreprinzatori si ponderea scazuta a participarii în asociatii. Rezultatelesondajului ANIMMC publicate în Situatia si necesitatile IMM din 2005evidentiaza faptul ca numai o 1/3 dintre IMM-urile intervievate eraumembre în organizatii de afaceri.
Lipsa de maturitate a sectorului privat, precum si un mediu economiclipsit de transparenta, ostil pe segmente largi initiativei private. In acestdin urma caz, trebuie sa remarcam cercul vicios care se instaleaza întrecomunitatea de afaceri si mediul în care ea functioneaza, tocmai însensul în care absenta comportamentului si constientei etice alimenteazalipsa de transparenta a mediului economic cu consecinte grave în spatiulatitudinii coruptive si proliferarii coruptiei, care se dovedestedezastruoasa pentru micii întreprinzatori, îngradindu-le accesul laresurse si la piete.
Nu în ultimul rând, absenta unei îndrumari sistematice, de specialiatepentru a construi un sistem economic bazat pe valori.

In concluzie, ANIMMC încurajeaza si sprijina politicile de autoreglementare lanivelul organizatiilor oamenilor de afaceri al IMM-urilor, iar în cadrul acestoraadoptarea Codurilor de etica în afaceri.

Promovarea acestei masuri de actiune are la baza o serie de considerente.Astfel:

Concurenta loiala si publicitatea cinstita, integritatea si loialitatea fatade partenerii de afaceri si consumatori, respectarea executariicontractelor si a disciplinei contractuale, în general, atitudinea fata deprotectia mediului si calitatea produselor si serviciilor sunt tot atâteaelemente care definesc etica în desfasurarea afacerilor.
Absenta unui comportament etic în afaceri conduce la coruptie,denatureaza stimulentele legale, submineaza legitimitatea institutiilor,contribuie la reducerea investitiilor straine si asistentei din strainatatesi, nu în ultimul rând, demoralizeaza consumatorii cu efecte negativeasupra culturii antreprenoriale si a mediului de afaceri.

Având în vedere considerentele de mai sus, ANIMMC a fost preocupata sapromoveze prin mijloacele specifice principiile de etica în afaceri, precum siexemplele de buna practica care au aparut in România.

Totdata, prin politicilede promovare a dezvoltarii IMM-urilor a subliniat importanta care trebuie sa fieacordata în acest stadiu de dezvoltare a sectorului privat, politicilor deautoreglementare la nivelul categoriilor profesionale, organizatiilor patronale sauprofesionale, camere de comert si industrie, precum si alte tipuri de asociatiilorde afaceri si, chiar mai departe, la nivelul firmelor.

In acest sens, se mentioneaza întâlnirile ANIMMC cu organizatiile patronale si deafaceri, atât din cadrul Consiliului Consultativ, cât si cu prilejul workshop-urilorregionale si a Conferintei Nationale a sectorului IMM, sau alte ocazii precumfocus group-uri care au prilejuit identificarea a doua cazuri de buna si avansatapractica în domeniul autoreglementarii prin coduri de etica în afaceri.

Incasetele de mai jos din cuprinsul prezentului subcapitol sunt prezentate, în scopde diseminare cele doua studii de caz, respectiv Codul de etica în afaceriadoptat de catre membrii Camerei de Comert si Industrie a Municipiului Bucurestisi a României (CCIRB) si cel al Consiliului National al Intreprinderilor Private Micisi Mijlocii din România (CNIPMMPR). Documentele în extenso pot fi consultate siobtinute de la cele doua organizatii.

In consecinta în viziunea ANIMMC, codurile de etica în afaceri, codurile deconduita si bunele practici de guvernanta corporativa sunt instrumente deveniteclasice de promovarea a politicilor de autoreglementare normativa si deimplementare voluntara a acestor norme, principii, reguli si valori de comunacord agreate.

Ca urmare a preocuparilor constante ale ANIMMC pe linia îmbunatatirii mediuluide afaceri , se considera util, atât promovarea bunelor practici identificate, câtsi a unui scurt Îndrumar în scopul elaborarii si implementarii Codurilor de Eticaîn Afaceri, care în viziunea Agentiei ar putea sa stea la baza unor ampleconsultari si dezbateri în comunitatea de afaceri menite sa stimuleze adoptareaunor astfel de coduri si de catre alte organizatii si, mai ales, patrunderea lor lanivelul IMM-urilor.

CODUL PRINCIPIILOR DE ETICA ÎN AFACERI

- pentru membrii CCIRMB -

Misiune:
Codul se adreseseaza operatorilor economici, oameni de afaceri din România atâtmembri, cât si nemembri ai Camerei de comert si industrie. Elaborarea acestui cod a avutîn vedere o serie de obiective: îmbunatatirea mediului de afaceri, promovarea unuiclimat sanatos caracterizat de corectitudine, cinste, respect reciproc între partenerii deafaceri si, totodata, de combaterea fenomenelor de coruptie. Interesele urmarite prinacest cod se extind si la nivel de societate.

1.Principii generale:

Etica în afaceri presupune relatii de corectitudine, loialitate, profesionalism;
Respectarea obligatiilor impuse de actele normative si îndeplinirea obligatiilorasumate;
Construirea unei imagini de încredere în fata colaboratorilor.
Realizarea afacerilor în deplina transparenta, corectitudinea serviciilor si a operatiilorfinanciare prin prevenirea ofertei sau cererii de mita, indiferent de serviciu.

2.Relatia cu membrii:

Precizarea în actul constitutiv al firmei a prevederilor referitoare laresponsabilitatile, drepturile asociatilor si respectarea acestora.
Punerea la dispozitie a informatiilor despre evolutia economica, precum si rapoartefinanciare.

3.Relatii cu partenerii de afaceri:

Integritate si parteneriat construit pe încredere, cultivarea respectului reciproc.
Abtinerea de la promovarea unor clauze abuzive în relatia cu clientii care nu aufurnizori alternativi.

4.Relatia cu angajatii:

Evitarea practicilor discriminatorii în relatiile de orice fel cu angajatii;
Transparenta cu privire la politica firmei: salarizare, conditii de munca; consultareaangajatilor asupra problemelor lor.

5.Relatia cu competitorii:

Concurenta loiala în afaceri, prin evitarea formelor de concurenta monopolista.

6.Relatia cu autoritatile:

Mentinerea reputatiei firmei de bun contribuabil, respectarea legislatiei.
Promovarea colaborarii cu institutiile statului.

7.Atitudinea fata de Mediu:

Conservarea si protectia mediului, prevenirea crearii de surse de poluare.

8.Impementarea si monitorizarea codului de etica în afaceri:

Preluarea voluntara a principiilor acestui cod va contribui la crearea unui climatpropice performantei si competentei autentice.

4.4.2 Indrumar în elaborarea unui cod de etica în afaceriJustificare

Este aproape unanim acceptat ca elaborarea si promovarea Codului de Etica înafaceri este natura sa contribuie la construirea unui mediu de afaceri sanatos,favorabil protejarii competitiei libere pe piata.Pentru a întretine cele mai bune deprinderi este important, în special, pentruorice organizatie sa dezvolte un cod de etica care ulterior sa fie adoptat sipromovat pe baze voluntare.

Codul de etica trebuie sa reglementeze activitatea si comportamentul, atâtpentru managementul organizatiei, pentru personalul angajat, dar si pentrumembrii respectivei asociatii de afaceri. Codul de etica în afaceri formeaza sireflecta cultura organizatiei, descriind esenta valorilor care ghideaza luareadeciziilor de catre structurile de conducere alese, pe baza principiilor si avalorilor organizatiei respective. Codul de etica se refera la acordul unanim de arespecta spiritul si litera legii, dar transcende acest spatiu si se concentreazaimplicit, pe valorile, principiile si politicile organizatiei.

Cuprinsul unui Cod de etica în afaceri
Un cod de etica în afaceri se poate referi la o multitudine de teme care preocupaorganizatia sau comunitatea de afaceri in ansamblul ei, precum: conflictul deinterese si modul în care organizatia întelege sa-l identifice si solutioneze,promovarea transparentei, de asa natura încât sa se asigure confidentialitateainformatiilor, dar si obligatia furnizarii de informatii catre diferitele categorii departi implicate sau catre publicul larg.

De asemenea, Codul de Etica în afaceripoate aborda si gasi un mod de reglementare a unor aspecte mai delicate carepot tine de: primirea de cadouri înscrise în ceea ce se denumeste activitati deprotocol, insemne de ospitalitate si divertisment ca urmare a desfasurariiactivitatilor propriu-zise pâna la primirea de favoruri sau alte foloase necuvenitede catre conducerea organizatiei sau orice ce alt membru al acesteia. Codulpoate trata aspecte precum prevenirea mitei si coruptiei, ca de exemplu,modalitatile de utilizarea a activelor respectivei organizatii.

Metode de elaborare si adoptare
Exista multe moduri de a dezvolta un cod de etica în afaceri. Orice metoda ar fialeasa, este esential ca aceasta sa fie agreata de întrega organizatie, astfel încâtsa devina un element de autoreglementare la nivelul acesteia.

Bineinteles, ca acei membrii din grupul de initiativa carora le-a fost încredintataelaborarea codului sunt cel mai posibil expusi sa-l foloseasca în munca lor, dareste la fel de important pentru implementarea voluntara sa se urmareascaadoptarea codului de catre întrega organizatie. Dezideratul aplicarii noncoercitivecere acceptul prealabil al acestora si, prin urmare, dezbaterea publicaa principiilor introduse si a modului lor de rezolvare. În absenta unei dezbateriinterne prealabile, si instituirii unei Comisii de etica cu rol de monitorizare aaplicarii, multe organizatii pot adopta Coduri de etica în afaceri, dar ele risca saramâna documente într-un sertar.

Etape în elaborarea unui Cod
In continuare sunt prezentati pasii-cheie în dezvoltarea unui Cod de eticapropriu-zis:

Identificarea de bune practici, capabile a oferi o demonstratie si ainspira credibilitate. Unele organizatii (asociatii sau companii) se dovedesclideri de opinie si, prin urmare, pot avea initiative de pionerat, inclusiv înacest domeniu. Aceste organizatii si experienta lor pot servi ca factori depromovare a schimbarii si pot face celorlalti efectul de demonstratie aimportantei si utilitatii codurilor de etica. In eventualitatea în care seurmareste adoptarea unui astfel de document la o scara mai mare, acestiasa-zisi campionii pot fi implicati în supravegherea procesului deelaborare a codului.
Alcatuirea unui grup de lucru. Grupul de lucru va avea ca sarcinaelaborarea schitei codului. Acesta va începe cu identificarea pilonilor debaza care exprima principiile si valorile organizatiei, cum ar fi:integritate, încredere sau transparenta. Aceste cuvinte trebuiedefinite printr-un sistem de principii (la care adera organizatia) pe care lefoloseste organizatia în relatiile sale zilnice cu partenerii sai interni siexterni.
Proces consultativ de testare a acceptabilitatii proiectului de cod. Codulastfel alcatuit trebuie testat pe plan intern. De obicei, el este discutat cuconducerea pentru a vedea daca este în linie cu politicile organizatiei si apoicu ceilalti manageri, cu personalul si, în cazul ca este o asociatie, cumembrii acesteia.
Adoptarea oficiala a codului. Codul trebuie adoptat formal de catreconducerea companiei/asociatiei si ratificat de catre Adunarea Generala amembrilor asociatiei. Inainte de prezentarea în plen se redacteaza si o Notade fundamentare, prin care se justifica importanta utilizarii codului.
Publicarea codului. Codul trebuie sa fie publicat si distribuit tuturormembrilor, conducerii si personalului. Codul trebuie facut cunoscut, atât lainterior, cât si exteriorul organizatiei, prin publicare pe pagina web.
Revizuirea si actualizarea periodica a codului. Conducerea organizatieitrebuie sa se asigure ca prevederile din Cod sunt înca relevante pentruorganizatie. Cu alte cuvinte, desi este subiect de aplicarea voluntara,conducerea organizatiei trebuie sa puna în practica un sistem demonitorizare independenta. In acest sistem de monitorizare se poate atragesi mass-media, daca se urmareste si o politica de a asigura vizibilitatepublica demersului. O alta modalitate de monitorizare a aplicarii în practicaa Codului se poate realiza prin sistemul camerelor de comert, prin instituireaunei sectii în cadrul top-urilor anuale privind asociatiile de afaceri sauresponsabilitatea sociala a companiilor. Bineînteles, ca si alte mecanisme demonitorizare a aplicarii în practica pot fi proiectate si implementate.

Bunele practici identificate de catre ANIMMC la nivelul organizatiilor deafaceri evidentiaza ca exista un nucleu de principii si reguli de urmat înelaborarea si adoptarea unui Cod de Etica în afaceri, urmând ca fiecareorganizatie patronala sau de alt tip sa-si elaboreze un cod unic, personalizat,în conformitate cu necesitatile sale si viziunea sa asupra afacerilor.

CODUL ETIC AL ÎNTREPRINZATORULUI

Elaborat de Consiliul National al Intreprinderilor Mici si Mijlocii Private din RomâniaCe tie nu-ti place altuia nu-i face!

Misiune:
Gradul de satisfactie personala si nivelul câstigului reprezinta premisele de la care seporneste într-o afacere. Comportamentul în afaceri al întreprinzatorilor particularitrebuie sa fie fundamentat peprincipii ferme care sa conduca, atât la asigurarea unor relatii de încredere, disciplina siintegritate în mediul de afaceri, cât si la sensibilizarea oamenilor de afaceri fata deproblemele comunitatii si ale mediului.

1.Principii generale:

Încrederea în fortele proprii si în mediul de afaceri, onestitate, loialitate,corectitudine;
Respectarea promisiunilor, admiterea greselilor si îndreptarea lor;
Întelegerea si interpretarea obiectiva a fenomenelor din viata economica si sociala,cu scopul dezvoltarii unui mediu de afaceri sanatos.

2.Relatia cu membrii (asociatii/actionarii firmei):

Respectarea drepturilor si apararea intereselor asociatilor sau actionarilor, inclusivale celor minoritari, informarea corecta a acestora.
Asigurarea confidentialitatii informatiilor dobândite pe parcursul relatiilor de afaceri.

3.Relatia cu partenerii de afaceri:

Fidelitate si consideratie fata de partenerii de afaceri si cei sociali;
Cultivarea respectului fata de toti partenerii, neutilizarea metodelor neloiale siincorecte fata de acestia.
Prevenirea, neimplicarea sau evitarea actelor ce pot favoriza acte de coruptie.

4.Relatia cu angajatii:
Tratarea oricarui angajat cu demnitate si respect, indiferent de responsabilitatileacestuia.

Promovarea si mentinerea unui mediu orientat spre performanta pentruîmbunatatirea pregatirii profesionale a angajatilor.
Elaborarea unui sistem de politici salariale menit sa recompenseze performanteleangajatilor.

5.Relatia cu competitorii:

Promovarea concurentei loiale în raporturile de afaceri.

6.Relatia cu autoritatile:

Respectarea legilor, regulilor si regulamentelor în vigoare;
Fiecare întreprinzator are dreptul la un tratament corect, echitabil, fara abuzuri dinpartea autoritatilor statului.

7.Atitudinea fata de Mediu:

Aplicarea legilor si reglementarilor în vigoare privind conservarea si protectiamediului, prevenirea crearii de surse de poluare prin activitatea proprie;

8.Relatia cu comunitatea locala

Realizarea si încurajarea de actiuni, proiecte si programe în sprijinul comunitatiilocale, inclusiv prin sponsorizari, donatii, mecenat, în domeniul educational, cultural,de mediu;
Încurajarea sistemului de parteneriat public-privat.